一、 基本情况

我镇党委辖18个基层党支部，其中，6个嘎查党支部、6个社区党支部、5个机关事业单位党支部和1个企业党支部，共有正式党员260名，其中预备党员5名，占党员总数的1.7%。女党员77名，占党员总数的27.5%。少数民族党员92名，占党员总数的32.8%。35岁及以下的党员72名，占党员总数的25.7%。大专以上学历的党员80名，占党员总数的28.6%。目前共有入党积极分子(不包括发展对象)26人，预备党员4人。

二、 嘎查、社区换届工作情况

　  （一）嘎查、社区党支部换届选举工作情况

根据《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，我镇6个嘎查、6个社区均已于4月20日圆满完成各支部委员会换届选举工作，换届选举中，6个嘎查有5个一次性选举成功，1个嘎查（乌日音图雅嘎查）进行了二次选举，6个社区中5个社区一次性选举成功，1个社区（百灵社区）出现二次选举。上届嘎查党支部成员平均年龄54.5岁，经过选举，本届嘎查支部成员平均年龄为44.25岁，上届社区两委成员平均年龄46.75岁，本届嘎查支部成员平均年龄为42.06岁。

（二）嘎查（社区居民）委员会换届选举情况

为有序推进我镇嘎查（社区）居民委员会换届选举工作，结合镇实际，制定了《宗别立镇嘎查村（社区）居民委员会换届选举工作实施办法》并下发到各嘎查、社区。

我镇嘎查（社区）居民委员会换届选举工作从2015年5月1日开始，8月20日6个嘎查6个社区一次性圆满完成了委员会换届选举工作。本次嘎查（社区）换届选举产生主任12名、副主任5名、委员29名，共计46人。平均年龄41岁（嘎查委员会平均年龄41.1岁，社区居委会平均年龄40.9岁），其中女性22名，占总人数的48%，少数民族12名，占总人数的26%，交叉任职14名。6个嘎查中格日勒图、阿日善、嘎拉布斯太、敖登格日勒4个嘎查村官均被选举为嘎查副主任，乌日音图雅嘎查支部副书记被选为副主任，6个社区中1个社区（大岭社区）实现支部副书记兼任委员会主任。上届嘎查村（社区）委员会委员主任12人，副主任5人，共计37人，平均年龄43岁（嘎查委员会平均年龄43.9岁，社区委员会平均年龄41.8岁），其中女性20名，占总人数的54%，少数民族11名，占总人数的30%，交叉任职18名。

本届6个嘎查中2个嘎查实现一肩挑（茫来、乌日音图雅嘎查）。茫来嘎查虽然实现了一肩挑，但在开展工作方面有一定的困难，原因在于未选举副书记和副主任，2名委员只发挥一般性的协助工作，基层一线事务繁杂，一定程度上制约了该嘎查日常工作的开展。

三、党建工作情况

　  （一）努力加强党组织建设。

1、努力抓好机关和嘎查支部建设。

为了便于学习和党建工作的开展，根据机关单位工作性质，宗别立交警队与派出所成立了联合党支部。由于阿日善嘎查支部书记身体多病，经本人申请辞去了嘎查书记一职，为加强该嘎查支部建设，镇党委选派了一名党性强、作风正，思想素质高，有一定政治理论水平和工作经验的在职干部担任机阿日善嘎查支部书记。

2、 充分发挥嘎查党支部领导核心作用，密切联系嘎查村民委员会及其他组织。

十八大以来，我镇嘎查、社区“两委”班子成员进一步改进和转变了工作作风，增强了服务意识，牢固树立了立党为公、执政为民的思想。在嘎查发展中，嘎查党组织积极发挥领导核心作用，真抓实干、务求实效，找准制约本嘎查发展的问题，商量对策，努力解决群众生产生活中的热点、难点问题和现实困难，同时，在全镇也形成了一个权为民所用、情为民所系、利为民所谋、多为群众办实事、办好事的良好势头。

随着农牧区基层民主政治建设不断深入，嘎查各种组织建设不断完善，个别嘎查在处理党支部和村委会的关系上仍然存在着一些模糊认识。比如：个别嘎查领导认为党支部的工作核心是抓党建、管党务，其他的权限属于村委会，村委会是村民选举产生的，村委会开展工作，行使权力，党支部无权过问。这些问题致使有的嘎查领导间不和，党支部和村委会矛盾重重，争权夺利，互不相让。为此，我镇也积极宣传《中国共产党农村基层组织条例》和《村民委员会组织法》，使嘎查“两委”班子成员明白党支部是党在村级全部工作和战斗力的基础，是各种组织和各项工作的领导核心。同时也说明村民自治是党领导下的自治活动，村委会在履行职能时，一定要符合党的路线方针政策，自觉维护和接受党支部的领导。

3、 软弱涣散党组织情况。我镇18个基层党组织，经排查，确定新苑社区为软弱涣散基层党组织，该党组织形成软弱涣散的主要原因是党员活动场所建设问题，由于呼鲁斯太地区4个社区现在一起办公，该办公场所为原呼鲁斯太镇政府旧址，建于1970年，4个社区共用一间约50平方米的会议室作为活动场所，该办公场所无暖气、无饮用水、无下水，由于年久失修、煤矿开采等原因导致社区墙壁、地板出现多处裂缝，办公条件极差，属于环境所制约所影响。针对该问题，我镇将宗别立中心卫生院原办公场所加以维修改造，改造后4个社区搬入办公，可解决该社区办公条件差、没有活动室等问题。

4、 基层组织生活开展情况。我镇加强精神文明建设，注重抓好思想建设，采取形式多样的学习方式，组织党员干部认真学习理论，努力从思想上、政治上与党中央和上级党委保持高度一致，积极开展“学党章，找差距，争做合格共产党员”的教育活动。引导党员爱岗敬业、遵守道德、塑造良好党员形象，要求每名党员要做到“觉悟高于群众，行动先于群众，能力优于群众，业绩好于群众”，真正发挥党员的先锋模范作用。大力宣传树立嘎查先进典型人物、事迹，使广大农牧民振奋精神，积极投身到新农村建设工作中，同时广泛宣传《中国共产党农村基层组织条例》和《村民委员会组织法》等内容，以达到提高广大党员的集体意识。

5、 发展党员工作及党员作用的发挥。由于实施禁牧政策后，大部分牧民外出务工，留守的也只有老弱病残人员，致使党员流失严重，为充实党员队伍，对思想要求进步、年轻、有文化的同志，积极引导他们向党的组织靠拢，加强对入党积极分子的培养和教育,严格发展党员工作程序，确定入党积极分子，本着成熟一个、发展一个的原则，做好党员发展工作，不断增强支部的活力。遇到党内重大问题，经过集体讨论，充分发挥民主，正确开展批评与自我批评，党支部民主生活会每季度一次。

在发挥共产党员作用方面，我镇广大党员勤奋学习，不断更新和掌握新的理论和实践知识，善于思考，振奋精神，具有忧患意识与进取意识，能积极主动搞发展，带领周边牧民共同创业，营造干事创业的氛围。能保持一个共产党员有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不弄虚作假，不阳奉阴违。

6、 在提高嘎查村干部培训的实效性方面，一是采取邀请讲师与农牧业等专家进行专题讲座。同时，训班就群众关注的热点难点问题进行研讨，有效吸引嘎查村干部的注意力，提高培训实效，解决集体发展无出路、脱贫致富无思路等难题。使理论学习与服务农牧民增收致富联系起来，以确保培训教育质量。二是为使嘎查村干部听得懂，保证培训效果，采取经验交流的方式，以通俗易懂的语言与大家交流如何加强“两委”班子建设、带领农牧民创业增收、推进牧区和谐稳定发展。三是有计划，有针对性地组织嘎查村干部到邻近苏木镇进行参观、学习，借鉴他人已取得的实效性经验做法。以参观的形式激发嘎查村干部迎难而上、加快发展的信心。

7、 为吸引、留住优秀人才，我镇鼓励、引导返乡大学生、退伍军人积极搞创业，积极参与嘎查村“两委”换届竞选。对发展欲望强，有能力的创业人才给予政策上的帮助。在这建议健全干部激励机制，调动基层干部工作积极性，健全干部交流机制，激发队伍活力，完善培养锻炼机制，通过转岗、交流、外派等形式，加快干部流动，打破身份限制，把有能力、能干工作想干工作且想干出点样的干部职工调整到重要岗位,切实使他们在不同岗位展示出各自才能，同时也提高了干部职工对各业务的学习，扩展了他们的学习面。

8、 在开展党建工作中发现，还存在以下几点问题：一是党员队伍年龄老化，整体素质亟需提高；二是由于禁牧，牧民外出务工，致使党员流动性大，管理难，发展新党员难;三是基层党支部资金薄弱，对开展党建工作有一定的影响。

四、嘎查村干部待遇与党建工作经费落实情况

　  我镇嘎查村干部待遇与党建工作经费严格按照阿左旗惠农政策执行。在执行中，嘎查、社区党建工作经费一年只有1.5万元，我镇有6个嘎查、6个社区，平均分配每个嘎查、社区的党建工作经费也只有1250元，经费与党建工作需求不相符。

五、嘎查村代办事项、检查考核等事项

嘎查村没有代办事项，计生、民政、社保、医保等均由镇政府直接办理或代办。每年镇党委成立年度考核组对嘎查社区进行检查考核，考核内容主要为年初签订的基层党组织建设、党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理等责任状。

六、村务监督委员会建立、党建责任清单、村级组织权力清单、村干部负面言行清单纳入情况

我镇所属6个嘎查均已建立村务监督委员会。党支部书记是党建工作第一责任人，能够严格按照党章和党支部规程来履行职责。嘎查委员会在嘎查党支部的领导下开展工作，并严格执行村民委员会组织法，按照“532”和“四议两公开”工作法的要求公平、公正、公开、民主开展工作。嘎查村党员干部严格按照党章、党的纪律和“三严三实”的要求衡量、约束自己的言行，不发表、违背和诋毁我党形象，树立良好共产党员形象，始终保持与不良言行举止做斗争。