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    • 阿拉善左旗关于在农村牧区党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案
    • 2016-06-30
       根据《阿拉善左旗关于在全旗党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的部署和要求,现就在农村牧区114个嘎查村党支部、2175名党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)制定如下方案。
        一、总体要求
        着眼于边疆民族地区实际,坚持把思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务,以落实阿拉善左旗“比学”、“暖心”、“评星”、“创先”、“稳边”、“表彰”六项主题活动为实践载体,教育引导农牧民党员自觉按照党员标准规范言行,在生产、生活、工作和学习中发挥先锋模范作用,为积极推进“十个全覆盖”工程、产业发展和产业结构调整、基层组织建设、精准扶贫等重点工作,推动社会主义新农村新牧区建设提供坚强组织保证。
        二、主要内容
        (一)学党章党规
        1.逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨、党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。
        2.学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规,认真学习毛泽东《党委会的工作条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》以及党的建设制度改革形成的一系列规章制度,通读《习近平谈治国理政》、《走向辉煌》、《浴血荣光》、《做群众最信服的党员》等读本,掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩。
        3.学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉、郝万忠、孙奇、苏和等先进典型,从周薄徐郭令案等违纪违法案件中汲取教训,引导党员牢记党规党纪,守住为人做事的基准和底线,自觉树立共产党人崇高道德追求。
        (二)学系列讲话
        1.通过读原著、学原文、悟原理,学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,领会其中的新思想、新观点。
        2.学习《习近平谈治国理政》等新理念新思想新战略,认真学习习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
        3.学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的有关内容,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
        (三)做合格党员
        1.坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
        2.强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量。坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人。
        3.践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务。加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线。
        4.始终保持干事创业、开拓进取的精气神,能带领广大群众增收致富,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,自觉在敢担当抓落实上比奉献、做表率。
         三、主要措施
        (一)扎实开展前期准备工作,夯实学习教育基础
        一是集中排查党员组织关系,理清学习主体。苏木镇党委负责组织和指导嘎查村党支部开展党员组织关系集中排查工作,重点对在册党员中的学生党员、外出务工经商党员、已移居城镇(城市)的农牧民党员和与“失联”超过6个月以上的党员逐个进行排查,根据排查情况建立工作台账,完善党员花名册信息和党员档案材料;积极开展“组织找党员、党员找组织”活动,对在册以外的党员和外来务工经商党员,引导其主动亮明党员身份,确保每名党员都纳入党组织的管理,并参加“两学一做”学习教育。
        二是整顿软弱涣散基层党组织,巩固基础保障。结合“十星级”管理,按照不低于10%比例倒排确定后进嘎查村党组织,尤其是党组织班子配备不齐、党员干部队伍素质不高、经济社会发展滞后、社会矛盾纠纷突出、侵害群众切身利益等问题突出的嘎查村,要全部纳入后进嘎查村进行整顿。苏木镇党委要对后进嘎查村进行深入分析研究,采取“一支部一策”的办法,逐一分析原因,有针对性地研究制定整顿方案,明确整顿目标任务、措施办法、时限要求和领导责任,集中进行整顿转化,并通过适当方式向党员、群众公开,接受社会监督。
        三是逐层逐级落实工作责任,传导工作压力。各苏木镇党委要及时成立由党委书记任组长的“两学一做”学习教育领导小组,结合苏木镇实际制定实施方案和学习计划。苏木镇党委书记作为第一责任人,要主动联系和协调旗级联系领导、示范引领工作队成员和驻村“第一书记”,进一步明确工作目标,细化工作任务和学习内容;按“一村一组”要求成立工作督导组,将旗直帮扶单位驻村干部和“第一书记”、苏木镇包片干部纳入工作组,全程参与并具体指导嘎查村党支部开展“两学一做”学习教育,形成横向到边、纵向到底的学习教育网络体系,将“两学一做”学习教育抓紧抓实,抓出实效。苏木镇党委要及时组织各嘎查党支部负责人、工作督导组全体成员开展一次专题培训,使其掌握工作方法,明确工作要求,为学习教育顺利开展提供保障。
        (二)认真落实各项任务,深化学习教育成果
        一要引导好“自学”。利用好报纸、刊物、手机、互联网等媒体和QQ群、微信等现代信息交流平台,打造微课堂,定期推送党章党史、党规党纪的内容;收集整理党建素材,开发制作形象直观、丰富多样的学习书目和学习光盘,结合“送教下乡”、“送学上门”活动,将学习资料和学习光盘及时送到农牧民手中,以便于农牧民党员随时随地开展学习。
        二要组织好“集中学”。人口居住相对集中的嘎查村党支部借助党员远程教育平台、网络信息平台和党员活动室,组织开展集中学习;人口居住相对分散的嘎查村党支部借助党员中心户和都贵楞分片组织开展学习。同时,要充分利用小型那达慕大会、农牧民集市等有利时机,定期组织召开读书会,就党章党史、正反典型、盟情旗情等开展专题学习,并围绕各自职责和工作生活实际开展学习讨论、心得交流,深化学习效果。
        三要落实好“领学”。旗处级联系领导、旗直帮扶单位主要领导和驻村“第一书记”、苏木镇包片领导要在本单位机关党支部讲党课的同时,以分管领域和业务工作为主题,在引领和联系的嘎查村至少讲1次党课,嘎查村党支部书记要在“七一”前后为党支部党员讲1次党课,通过示范带动,指导和引领联系点开展好学习教育。
        四要发挥好“送学”。各苏木镇都要及时成立“便民学习志愿服务队”,将旗直帮扶单位的业务骨干、苏木镇党务干部、大学生村官等纳入志愿服务队,根据农村牧区实际需求,以党的政策理论、习近平总书记系列重要讲话、“十个全覆盖”工程、惠农惠牧政策等主题作为志愿服务队送学的内容,采取菜单点课方式送学到基层,年内要实现所有嘎查村至少开展1次送学上门活动。
        五要开展好“讲学”。各苏木镇党委要以党章党史、党规党纪、系列讲话等内容为主题,组织所辖嘎查村党组织负责人、党员中心户和党员代表,邀请盟委党校讲师、旗委宣讲团等开展1-2次专题集中授课,每次培训不少于2天。
        六要举办好“研学”。嘎查村党组织要分别于6月、9月、12月中旬前后,组织全体党员围绕“学习领会党章”、“贯彻讲话精神”、“践行合格党员”三个主题,立足各自工作、生活实际和岗位职责,分别开展集中学习研讨工作。
       (三)深入开展主题实践活动,践行党员标准
        1.提升素质“比学”活动。一是各苏木镇要组织所辖党组织,以党章党史、党规党纪、系列讲话、盟情旗情等为主要内容,组织开展一次知识竞赛,并推荐获胜队伍参加全旗“两学一做”学习教育知识竞赛活动。二是采取自愿报名和党支部推荐方式,围绕敢于争先、甘于奉献、团结和谐、带领致富等内容,在全体党员中组织开展一次“我是一名党员”主题演讲比赛活动。三是开展党员大讨论活动。组织嘎查村党支部全体党员开展“党员标准我来说”、“向书记提条建议”等大讨论活动,引导党员自觉履行义务,在带头学习、带领致富、践行党章、遵守党纪等方面发挥先锋模范作用。
        2.党员联合“暖心”活动。建立各级党政领导班子成员联系贫困嘎查村、贫困户制度,以“一帮一”、“一帮多”等方式,结对帮扶困难群众,实现“帮困不漏户”。同时,旗处级党员领导干部和旗直帮扶单位要加大结对共建和扶贫攻坚工作力度,开展以“三进三联三服务”为主要内容的帮联活动,帮助联系点嘎查村制定完善发展规划、积极争取项目资金、开展创业就业培训,为基层党员群众解决实际困难,积极有效化解社会矛盾,维护社会和谐,切实将服务群众“最后一公里”变成“零距离”。
        3.支部竞赛“评星”活动。进一步强化嘎查村星级管理制度,组织所辖嘎查村党组织开展新一轮评星定级工作,从班子坚强、党员先锋、管理民主、产业引导、集体实力、阵地功能、制度落实、和谐稳定、乡风文明、群众满意十个方面进行综合评定,广泛征求党员群众的意见建议,并根据星级评定情况,将嘎查村党组织分为先进、一般、后进三个等次,按照“巩固先进、提升一般、整顿后进”的要求,推动嘎查村晋位升级。
        4.岗位奉献“创先”活动。以党支部为单位,结合实际组织全体党员认真开展“设岗定责、承诺践诺”活动,党组织书记结合推进重点工作落实和维护和谐稳定、班子成员立足岗位履职尽责做出贡献、党员中心户突出提升水平用心为民服务、普通党员发挥模范带头作用等分别做出承诺,经党支部审核后,通过党务公开栏向全体党员群众进行公示,接受党员群众的监督;以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为主要内容,在全体党员中开展“党员示范岗”创建活动,以“身边事”、“身边人”教育带动党员提高自我管理和自我约束的能力。
        5.军地共建“稳边”活动。以“北疆党旗飘”活动为载体,在乌力吉、银根苏木开展以军警地党组织共驻共建为主题的“五个一”活动,即:组织一次党员、媒体记者边防行、组织一次军警地党组织文艺演出、组织一次军警地共驻共建先进事迹报告会、组织一次军警地合格党员标准研讨会、建成一批军警地双拥共建模范嘎查村(社区),深化“五边行动”,不断完善边防地区治安联防、矛盾联调、警务联动的工作机制,加强边境嘎查村和边防派出所党组织“五同”联创联建(即:组织生活同过、党员骨干同育、基层堡垒同建、发展大事同议、北疆边防同保),着力构建党政军警民“五位一体”的边防管控体系。
        6.典型引领“表彰”活动。以苏木镇为单位,通过个人自荐、群众推荐、党支部评选、网络征集等多种方式,从大学生村官、党员中心户、合作社负责人、青年致富能手、嘎查村“两委”成员等优秀党员中,深度挖掘在嘎查村经济发展、带领群众致富等方面做出贡献、取得成绩的典型人物和事例,并从党组织建设规范富有成效、战斗堡垒作用发挥明显的嘎查村党支部中,选树一批先进基层党组织,在纪念建党95周年活动中,集中进行表彰。
        (四)召开年度组织生活会。年底前,各嘎查村党支部要以“两学一做”为主题,召开一次高质量的组织生活会。党支部书记围绕履职尽责、为民服务等方面,普通党员围绕履行义务、示范带动等方面,对照党章党纪党规、对照习近平总书记系列重要讲话,对照优秀共产党员标准,认真查摆自己在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,开展批评和自我批评,要深刻剖析产生问题的原因和症结,结合自身实际制定切实可行的整改措施,将自我查摆的问题和相互批评的意见形成整改台帐,逐一加以整改落实,并及时公示整改进度,接受党员群众监督。
        (五)开展民主评议党员工作。组织生活会上,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,组织本支部全体党员以及部分“两代表一委员”和基层党员群众代表,对党组织和党员进行民主评议工作。要围绕党员的工作、学习和生活实际,科学设置评议内容,认真设计民主评议表格,并号召参会人员结合党员自我剖析和平时表现,认真负责的进行评价。党支部班子成员要在民主评议前,与每名党员开展谈心谈话,逐一了解每名党员的思想动态、工作状态、学习和生活情况等等。党支部要综合谈心谈话、日常表现和民主评议结果,确定党员评议等次,并作为开展评优评先和不合格党员处置的主要依据。
        四、工作要求
        (一)加强组织领导。各苏木镇党委要切实承担起主体责任,建立健全组织机构和工作机制,在抓好班子自身的学习教育的同时,负责组织指导嘎查村(社区)等基层党组织和党员的学习教育;党支部书记要承担起直接责任,严格按照上级党组织的要求,结合学习内容制定学习教育计划,组织开展形式多样、内容丰富的党组织活动。要加大考责问责力度,把“两学一做”学习教育作为“三级联述联评联考”的重要内容,对搞形式、走过场,导致学习教育效果不好、群众意见较大的,要严格追究党组织书记及相关责任人的责任。
        (二)加强督促检查。苏木镇各工作督导组要全程参与嘎查村“两学一做”学习教育各项工作,定期督查学习教育开展情况,参加嘎查村党支部研讨交流和组织生活会,梳理并上报工作开展中存在的问题,切实推动嘎查村学习教育开展。旗“两学一做”学习教育领导小组办公室将定期深入苏木镇、嘎查村开展调研督查,对发现的问题及时向苏木镇党委进行反馈,对重视程度不够、工作开展不力的党组织将在全旗范围内进行通报,并持续跟进整改落实情况。
        (三)注重宣传引导。全力开展好面向全社会的宣传教育,在苏木镇、嘎查村党建工作专栏、党务公开栏等开设专栏,全面传达中央、自治区和盟委、旗委的有关精神和要求,广泛开展宣传动员工作,营造浓郁的舆论氛围。苏木镇党委要及时总结“两学一做”学习教育的好经验、好做法,每周至少报送2篇高质量的信息简报;要注重广泛运用互联网、微信易信等新兴媒体和电视、广播、报纸等传统媒介,及时宣传报道叫得响、立得住的先进党组织和优秀党员干部,曝光反面典型,在全旗营造开展学习教育的良好氛围。