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    • 2017年度阿拉善左旗党委工委、党组书记抓基层党建述职评议考核工作方案
    • 2017-11-23

       

      为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步推动全面从严治党向基层延伸,促进基层建设全面进步、全面过硬,根据《内蒙古自治区党委办公厅印发< 2017 年 度全区党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案>的通知内党办发电[201718号和《阿拉善盟委党建工作领导小组办公室<关于开展2017年度全盟党建工作督查考核的通知>》 阿党建办发 [201711号精神,现就开展2017年度阿拉善左旗党委工委、党组书记抓基层党建述职评议考核工作,制定如下方案。

      一、述职评议考核的时间、范围和方式

      (一)时间。述职评议考核工作从本方案印发后启动,到 2 017 年 12月31日前全部完成。2017 年12月10日前完成机关企事业单位,嘎查村队社区非公有制经济组织和社会组织等基层党支部书记述职评议考核工作2017 年1220日前完成机关企事业单位,社区,非公有制经济组织和社会组织等基层党委党总支书记述职评议考核工作2017年12月3 1日前完成各苏木镇场街道)党委工委书记、旗直各党委工委、党组书记述职评议考核工作。各党委工委、党组要结合实际,加强统筹,合理安排工作进度,确保各级党组织书记述职评议考核工作按时限要求完成述职 评议考核工作。

      (二)、范围。坚持述职评议考核全覆盖,重点抓好苏木镇场街道)党委工委政府组成部门党组书记抓基层党建述职评议考核工作。旗委书记及常委主要听取16个苏木镇场 街道党委工委和旗直机关工委、公安局党委、卫计局党委、教体局党委书记、非公有制经济组织和社会组织党工委书记及部分党组书记抓基层党建述职评议考核工作旗委副书记、旗长及政府党组成员主要听取政府组成部门及企事业单位党组书记抓基层党建述职评议考核工作 旗委副书记及部分常委主要听取群团组织党组书记抓基层党建述职评议考核工作旗人大、政协党组书记主要听取人大办党组、政协 办党组书记抓基层党建述职评议考核工作旗人大、政府、政协党 组和旗委各工作部门主要负责人要向旗委报告抓基层党建工作情况各苏木镇场街道党委工委旗直各党委工委 主要听 取基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。

      (三)、方式。本次述职评议考核工作采取分层分类集中时间召 开现场述职会的方式进行,所有党组织书记全员述职,书记空缺的党组织提交书面述职报告。全旗共召开集中述职会 3 1 次,参加述职的各级党组织书记 500 余名。

      二、述职评议考核的主要内容

      2017年度述职评议考核,重点围绕贯彻中央、自治区党委、盟委和旗委关于基层党建工作的部署要求、落实基层党建重点任务、推动全面从严治党向基层延伸进行。内容主要包括:

      (一) 各级党组织班子履行抓基层党建工作责任情况。党组织履行全面从严治党主体责任、党组织书记履行第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任,统筹推进基层党建工作情况,重点突出党组织书记履职尽责情况。

      (二) 学习宣传贯彻党的十九大精神情况。按照中央、自治区 党委、盟委和旗委相关部署,党员领导干部带头学懂弄通做实党的十九大精神,组织党员认真学习贯彻党的十九大精神,推动党的十九大精神进企业进农村、进机关、进校园、进社区、进网络等情况。

      (三) 推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。实施“六 大专项行动”,加强党支部建设,严肃党的组织生活,落实“三会一课”等基本制度,开展支部主题党日活动,推动学、做、改,促进党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范 作用等情况。

      (四) 抓党建促脱贫攻坚情况。选优配强贫困嘎查村党组织带头人,发挥第一书记作用,扶贫同扶志、扶智结合,持续整顿三类嘎查村党组织,推动党员在脱贫攻坚中当先锋,强化基层基础保障,发展壮大薄弱村空壳村集体经济等情况。

      (五) 落实基层党建重点任务情况。实施“北疆先锋”工程, 贯彻农村牧区、城市街道社区、国有企业、非公有制经济组织和社 会组织等基层党建重要会议和重要文件精神,以提升组织力为重点, 突出政治功能,统筹推进各领域基层党组织建设,发挥基层党组织 宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面作用情况。发展党员及党员教育管理,开展党组 织书记集中轮训,扩大非公有制经济组织和社会组织党的组织和工 作覆盖,整治机关党建“灯下黑”等情况。

      (六) 抓基层党建工作总体情况。各苏木镇场党委抓富民党建和固边党建、街道社区抓抓暖心党建、机关事业单位抓活力党建、 国有企业抓聚力党建、非公有制经济组织和社会组织抓连心党建工 作取得的成效、存在的问题、加强和改进工作的思路措施等情况。

      (七) 突出问题整改落实情况。整改上年度个人查摆和领导点 评出来的突出问题、中央巡视“回头看”反馈、自治区第十二巡视 组巡视反馈问题、盟、旗党委书记抓基层党建述职评议考核工作提 出意见及建议以及各级调研指导组督查发现的基层党建工作存在的 问题等情况。

      (八) 其它情况。在聚焦基层党建工作的同时,可结合各自实际,将党的建设其他重要工作纳入述职评议考核内容。

      三、 述职评议考核的方法步骤

      (一) 制定具体工作方案。各党委工委、党组及各级基层 党组织要参照本方案,认真制定具体工作方案,及时将正式文件分层报送旗委组织部和各党委 工委、党组审核备案,并指定专门联系人负责做好沟通协调等工作。

      (二)  深入开展督查调研。参加述职的党组织书记要对照上年度整改承诺和今年基层党建重点任务,深入开展调研,抓紧解决尚 未整改到位的问题。听取述职的党组织要组织力量,对下一级党组 织书记抓基层党建工作情况进行督查,注重采取随机调研等方式,全面了解情况,持续推动落实。督查情况要向所督查单位反馈,并报旗委组织部掌握。

      (三) 认真撰写述职报告。参加述职的党组织书记要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面从严治党重要 思想,在深入调研的基础上,对照述职评议考核主要内容,对照上年度整改承诺,全面总结抓基层党建工作情况,亲自主持撰写述职报告。述职报告要采取写实方式,以履行“第一责任人”职责情况为主线,实事求是总结成绩和经验,分析存在的突出问题,提出解 决问题的思路和措施 要注重用具体事例和数据说话,回应上年度 查摆的突出问题和上级党组织督查、巡视反馈的问题,防止“虚空 飘”。述职报告字数掌握在 5 000 字左右,查摆问题和分析原因要占 到三分之一左右的篇幅 基层党支部书记可结合各自实际撰写材料 。各党委 工委、党组书记的述职报告要通过一定方式广泛征 求意见,于12月15日前分别报旗委办公室、组织部、纪委审核把关。述职评议会后,要将述职报告摘要公布,接受群众监督。

      (四) 严肃开展述职评议。旗委将以旗委常委会扩大会议的形 式,听取各党委工委书记、部分党组书记述职其它党委工委书记听取各基层党组织书记述职评议会参照执行。述职评议会要结合实际,安排充足时间,确保会议效果。

      旗委述职评议会参加人员包括:旗委常委、党建工作领导小组成员、各苏木镇场街道党工委、旗直各党委工委、党组 旗委各工作部门,一定数量的熟悉了解基层党建工作情况的“两代 表一委员”和基层党员干部群众代表。其它党委 工委召开述职评议会时,各苏木镇场 街道 “两代表一委员”和基层干部群众代 表人数不得少于参会人数的 3 0%,旗直各党委 工委 可结合实际 确定具体参会人员。

       1.现场述职。述职的党组织书记要真正把自己摆进去,讲清履职尽责抓基层党建工作情况、工作中的不足和下一步打算,作出整改承诺。

       2.领导点评。各党委 工委、党组 书记要根据平时了解掌握 和会前督查情况,认真准备点评意见,对参加述职的书记逐一进行 点评,特别要坚持问题导向,点出存在的突出问题,指明努力方向。 班子其他成员可结合工作分工进行点评。到会指导的同志进行综合点评。

      3.总结讲话。述职评议会结束前,由各党委工委、党组书记作总结讲话,对进一步抓好基层党建工作提出要求。

      4.会议测评。参会人员根据述职情况认真填写评议表 样表附后实事求是地做好会议测评,测评结果以适当方式进行反馈。

      (五)抓实考核评价工作。基层党建工作考核结合年度考核进行。今年在领导班子和领导干部年度考核中,我们把党的建设总分 确定为实际考核总分值的一半,即 500 分,同时增加了基层党建工作权重。这次考核综合平时调研了解、督促检查和述职评议会上领 导点评、现场测评等情况,对党组织书记抓基层党建工作情况形成 综合评价意见,防止简单以现场测评结果确定评价等次,防止“干 好干坏一个样”。综合评价意见要突出履行第一责任人职责和指导推 进重点任务落实等情况,肯定成绩、指出问题,并按“好、较好、 一般、差”四个等次作出总体评价。综合评价等次为“好”的比例不超过30% 现场测评“一般”、“差”票超过10%的、年度基层党建 工作出现重大失误造成严重影响的或党组织书记被问责追责的,综 合评价等次确定为“差”。

      (六)强化考核结果运用。党组织书记抓基层党建工作情况的综合评价意见经各党委工委、党组会议研究后,向本人反馈,在一定范围内通报,并写入个人年度考核评价意见。综合评价意见材料要归入本人档案。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的,年度考核才能确定为优秀等次对综合评价为“一般”、“差”的,要进行约谈、限期整改,情况严重的要依据《中国共产党问责条例》、自治 区党委、盟委要求和旗委《阿拉善左旗党委 党工委、党组 领导 班子和领导干部落实从严治党责任考责问责制度》进行问责。

      (七)持续抓好整改落实。参加述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、上级点评、群众评议、考核反馈指出的 问题,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实,不能一述了之。各党委工委 要强化督促检查,定期通报工作进 展和整改落实情况,跟踪间效推动落实。

      (八)全面进行总结提升。各苏木镇场街道党委工委旗直各党委工委、党组要认真总结述职评议考核工作,并将领 导点评材料、党组织书记总结讲话、所属党组织书记述职报告、整改落实方案和述职评议考核工作总结等相关材料一并报旗委组织部备案。要总结成功经验,加强制度建设,进一步健全完善年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。

      四、加强组织领导和工作指导 

      各党委 工委、党组 要高度重视 2 017 年度基层党建述职评议考核工作,坚持从严从实,认真研究谋划,精心安排部署,扎实有 序推进,坚决防止形式主义、走过场。

      (一)  压实领导责任。各级党组织要把基层党建述职评议考核 作为贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措,作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层 延伸的重要抓手,在压实主体责任、增强工作实效上下功夫。各党 委 工委、党组 书记要把这项工作紧紧抓在手上,认真履职尽责, 推动基层党建工作各项任务落实。

      (二)  搞好指导督查。旗直各党委 工委、党组 书记抓基层 党建述职考核评议会由旗委组织部商旗纪委、党办、人大办、政府 办、政协办党组精心组织实施,旗委各工作部门要加强对各党委 委、党组述职评议考核工作的督促检查和工作指导,并派人参会。 旗委要结合年度考核,采取抽查、暗访等形式,核实了解各党委 委、党组 书记述职真实性情况,对述职情况严重失实的,要严肃 追责。

      (三)  强化宣传引导。各党委 工委、党组要通过信息及各类新闻媒体等平台,及时总结宣传书记履职尽责抓党建的新进展新成效,及时总结宣传基层党建述职评议考核工作的好经验好做法,在全社会大力营道学习宣传贯彻党的十九大精神、推动全面从严治 党向基层延伸的浓厚氛围。


                              



                             中共阿拉善左旗委员会组织部

                                2017年11月23日